| 黄山市商务局反腐倡廉制度建设推进年活动实施方案 |
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| 2008-04-17 08:09 局制度建设推进年办公室 |
局机关各科室：
一、指导思想和目标要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届中央纪委二次全会精神，按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和市委的统一部署，坚持围绕中心、服务大局，坚持突出重点、整体推进，坚持贴近实际、注重实效，坚持改革创新、与时俱进，深入推进反腐倡廉制度建设，着力完善反腐倡廉制度体系，为全面加强全市商务系统反腐倡廉建设提供有力的制度保障。
通过深入开展反腐倡廉制度建设推进年活动，力求达到：一是增强制度意识；二是完善制度体系；三是强化落实措施；四是促进商务工作。
二、主要内容和工作重点
在反腐倡廉制度建设推进年活动中，要切实抓好以下四个方面的工作：
（一）抓好制度清理。各科室要深入进行调查研究，摸清情况，找出在制度建设方面存在的突出问题和薄弱环节。对现有制度进行一次全面、系统的清理和审查，并按照“坚持、完善、废止”的要求分类登记，做好制度清理工作。
（二）抓好制度完善。各科室按照工作职能，在全面清理、科学论证的基础上，修订、完善现有制度中与反腐倡廉实践相脱节、与党和国家新近出台的法规制度相违背的规定，以及那些不适应反腐倡廉现实需要特别是缺乏针对性、有效性、操作性的制度。对不适应形势发展要求的制度及时予以废除，对不完善的制度抓紧修订、完善，对过于原则、不便操作的制度进一步细化，抓紧制定配套措施。
（三）抓好制度创新。坚持改革创新，适应从源头上加大预防腐败力度的需要，针对反腐倡廉建设面临的新情况、新问题，特别是针对一些腐败行为常常采用边缘的、间接的、隐蔽的方式进行的实际和特点，以规范权力正确行使、消除滋生腐败的条件和空间为目标，制定出台一批新的制度和规定，健全完善反腐倡廉制度。
（四）抓好制度落实。对修订、完善和创新后的制度进行汇编，采取多种形式抓好制度的学习宣传工作，增强广大党员干部的制度意识，为制度执行奠定思想基础。针对制度执行不力、不到位问题，研究提出确保反腐倡廉制度贯彻执行的有效措施，加强对制度执行情况的监督检查，着力提高反腐倡廉制度的执行力。
在反腐倡廉制度建设推进年活动中，一是抓好管权、管人、管财、管物、管事等腐败现象易发多发的重点领域和关键环节的反腐倡廉制度建设。二是抓好领导班子自身建设、监督制约和领导干部廉洁从政、转变作风等方面的反腐倡廉制度建设。
三、实施阶段和总体安排
反腐倡廉制度建设推进年活动，分三个阶段：
（一）动员部署阶段（3-4月）
主要任务：认真学习党的十七大、十七届中央纪委二次全会、省纪委八届三次全会和市纪委四届三次全会精神，以及开展反腐倡廉制度建设推进年活动的有关要求，充分认识推进反腐倡廉制度建设的重要性、必要性，明确反腐倡廉制度建设推进年活动的指导思想、目标要求、主要内容和工作重点。3月中旬，召开局党组会，专题研究开展反腐倡廉制度建设推进年活动工作，召开局机关反腐倡廉制度建设推进年动员大会，对开展反腐倡廉制度建设推进年活动进行动员部署。
（二）健全制度阶段（4-10月）
主要任务：深入开展调查研究，对现有反腐倡廉制度进行一次全面审查和清理。针对存在的突出问题和薄弱环节，切实抓好反腐倡廉制度的修订、完善工作；针对腐败现象和损害群众利益问题易发多发的重点领域和关键环节，积极探索制度创新；针对制度落实中存在的问题，研究制订贯彻执行制度的有效措施。
（三）检查总结阶段（11-12月）
主要任务：各科室对开展反腐倡廉制度建设推进年活动进行全面自查和总结。并于11月5日前写出专题报告，上交局纪检组以便总结报告市纪委。做好迎接市检查组的相关准备工作。
四、几点要求
1、提高思想认识，进一步增强开展好活动的责任感。思想是行动的先导，重视不重视关键在认识，要充分认识到做好反腐倡廉制度建设工作，是党和国家工作大局的需要，是反腐倡廉工作的需要，更是我们肩负的重要使命和政治责任。
2、加强组织领导，分解明确任务。反腐倡廉制度建设推进年活动，在局党组领导下组织实施，成立局反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组，党组书记、局长洪建华任组长，其他党组成员为领导组成员，下设办公室。各责任科室要把反腐倡廉制度建设推进年工作摆到重要位置，按照分解的任务、按时间要求抓好落实。
3、注重统筹结合，增强开展好活动的实际效果。各科室要将开展反腐倡廉制度建设推进年活动与局开展“政治生态建设年”活动密切结合起来，与本单位开展各项业务工作紧密结合起来，统筹兼顾，合理安排，做到两手抓，两不误，两促进。
二○○八年三月二十七日
抄送：市纪委党风廉政室。
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