| 抓住机遇 各展所长 奋力开创黄山商务事业崭新局面 ——洪建华局长在纪念建党87周年专题党课上的讲话 ﹙2008年7月2日﹚ |
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| 2008-07-10 08:37 文章来源：讲话 |
| 文章类型：原创 内容分类：供求 |
今年七月一日是建党87年纪念日。根据市委办和市直工委七﹒一期间要开展专题党课教育活动的文件要求，今天我们邀请了党建结对共建的深华集团机关党支部党员一起开展组织活动，共同上一堂党课。今天我要讲的党课有三部分内容。
一、审时度势，充分认识我市商务经济发展的绝佳机遇
（一）商务部门广大党员干部的使命
我们说实施大发展，开创新局面。首先要明白自己的使命是什么，职责范围有哪些。我市两轮政府机关机构改革，原外贸局、商务局、物资局、口岸办的全部职能以及轻访局、机电局、供销社的部分职能全都划转我们新组建的市商务局，最近蔬菜办的部分职能又划到了我们商务局。
对外方面有外贸、外资、外经、口岸；对内方面有城镇市场供应、农村商品流通，包括生产、生活资料供应。职责范围较广，事情繁杂，既有宏观，又有微观。
考核我们商务部门的指标有三项：外资、外贸进出口、社会消费品零售总额。这三项指标也是全部纳入政府主要考核指标的。也就是说，拉动经济发展有三驾马车：投资、消费、进出口，我们商务部门占了两驾半（外资为整个投资的半壁江山）。
（二）挑战和考验很多但总的是机遇大于挑战
挑战方面：1、汇率浮动很大，人民币升值加快；2、国际油价涨幅很快，年初每桶100美元，现已突破140美元；3、贸易磨擦。日本对中国进口食品实行贸易壁垒；4、局部的战乱，奥运政治化，西藏3•14事件，圣火境外传递受扰；5、尤其是为了迎接奥运，对物流出入境有一定限制，影响对外贸易。但是从世界范围看，和平与发展仍是时代的主流，经济全球化越来越深入，合作空间更广，交流越来越多。拿外贸说，去年外贸进出口突破2万亿美元，今年上半年，虽然困难多，但依然是增长20%以上。从国内看，今年以来多灾多难，油价、电价上升，物价上涨，股市下跌，经济发展的压力很大。但是有党中央、国务院的坚强领导，有7400多万党员成为国家脊梁。前一段时间的抗震救灾，主要是救治，受到世界瞩目和国际社会肯定，现在是灾后重建，都是党员冲在前面。从全国的多项经济指标来看，增长都是较快的，尽管遇到了这么多的自然灾害。
（三）国家对商务经济更加重视
近年来，出台了一系列的政策，特别是对进口、走出去，还有中部崛起、内贸等，政策出台连续不断。如最近国务院出台的《生猪定点屠宰管理条例》，省里出台了《关于加快县域经济发展的促进政策》，都有实实在在的内容，较高的含金量，这些都给商务工作发展带来了契机。
（四）我市商务经济独特的优势。近几年，我市商务经济特别是外贸进出口发展较快，02年-07年翻了两番，即使是这样，与发达地方差距很大，我市经济外向度水平是全省的三分之一，是全国的十二分之一。外向度低，也意味着发展空间很大。去年底今年初，王三运省长两次来黄山视察提出“我市的经济外向度与黄山国际旅游城市的地位很不相称，要下大力气抓”。所以，年初市委全委会提出发展“以旅游经济为中心，工业经济为支撑、农业经济为基础、外向型经济为重点”的四大经济战略。黄山长远的目标是“一强三大”，“三大”可望可及，容易实现，现代经济强市的压力很大，经济外向度低，参与国际市场分工和竞争的能力低，就不可能实现现代经济强市。发展较快的城市实践证明，外向型经济发展得好的地方，这个城市经济发展就快。苏州进出口2000多亿美元，我省仅100多亿，浙江1700多亿，是安徽的12倍。现在我市的主要领导来自商务部门，对外向型经济的激发、提升作用认识很到位，把握科学发展观真谛，积累长期经济部门工作经验，人脉资源丰富，对黄山商务经济发展是重大利好。他曾说过“只有开放型经济超前的发达地区，比比皆是；没有开放型经济滞后而实力强劲的城市，一个都没有。”商务部门的同志，目标应该更高，压力应该更强，工作应该更忙，必须把商务经济发展得更好、更快。要扎扎实实地干，默默无闻地奉献。
二、恪尽职守，努力推动商务经济各项发展指标再上一层楼
近几年，我市各项指标已上几个台阶。下一步，要发展更快一些，争取通过几年努力，把商务经济各方面指标推上一层楼，超过前几年的速度。首先要用国际视野、战略思维来调整发展思路；要认真修订商务经济发展的规划，引导我市商务经济真正走上科学发展的轨道。
其次要从项目建设入手，把我们真正的优势产业找出来，把成长性好、后劲充足、前景明朗的产业找出来，通过培育产业集群和龙头企业、打造品牌、建设基地等途径，把项目建设搞上去。要积极向上级部门争取项目政策、资金和扩大招商引资双管齐下，使我市的一些丰富资源、产业基础和成长型企业转化为发展的现实优势，为商务经济再上一层楼奠定坚定基础。
外资指标：去年 突破1.03亿美元，今年目标完成1.2亿美元，上半年已突破1亿美元，全年有望突破2亿美元。
外贸指标：去年突破 1.5亿美元，今年目标1.74亿美元。上半年面临的困难很多，但我们依旧增长20%以上。双过半还差一点，必须要完成全年任务。
社会消费品零售总额：去年73.1万元，今年目标达到84.8万元。
06年12月份，王厅长来我市考察5天，认为黄山外向型经济大有希望，他提出黄山通过3-5年努力，外资、外贸指标双双要达到5亿美元，从那时起我们就朝着这个方向努力，但距领导的要求还有很大差距。
这需要我们部门、机关广大党员干部的努力和拼搏，更需要我们企业的发奋图强，需要企业的党员发挥中坚作用，要调动两个积极性，发挥各层次的特长和作用，朝着共同的目标奋力前进。
三、齐心协力，共同营造商务经济超前发展的良好环境
1、内部环境，也就是政治生态环境。我们正按照市委的统一部署，开展政治生态环境建设年活动，着重在干部作风建设上增强凝聚力、战斗力、执行力、向心力、影响力和生命力。
2、外部环境，就是政府、部门、社会各界对商务工作的认识、理解和舆论氛围，原先有些不太了解，现在大有改观。地方的政策配套，激励、考核机制对我们发展有重大影响。各级领导的调研正在进行，政策正在拟订，外向型经济实施意见及奖励办法的出台将会推动商务经济发展。
3、商务队伍建设
行业管理重点要搞好服务，服务寓于管理之中。我们市局21个编，人员编制少，执法队伍是空白。要履行好管理职责，服务好企业，促进发展，建设高素质、强实力的商务队伍是关键，这些客观存在的问题亟待解决。05年在科级干部竞争上岗时，我对科长提出做好三个层次的要求：一是把本职工作干好，不给领导添乱；二是把本职工作干出色，为领导争光；三是主动为领导分忧，超前谋划本职工作，主动参与全局工作。希望大家仍要朝着高层次的要求去努力。我也一样，与大家共勉。
4、机关建设
着重是硬件和软件两方面建设。硬件建设：办公楼建设势在必行。目前寄人篱下，商务局办公大楼列入政府计划，福宏书记一直非常关心。软件建设：机关公务员作风的锤炼、素质的提高，在市直部门是比较好的，面对工作多任务重，我们许多同志靠拼身体，不休假，特别是徽商大会期间。但还要下功夫，我们的刻苦钻研精神，主动协调精神还不够。要在干中提高，锤炼素质，不然就达不到领导要求，跟不上形势，适应不了下一步工作要求。
商务系统藏龙卧虎，都有各自优势、资源，我们要朝着同一个目标，齐心协力，以人为本，各展身手，各显其能，调动方方面面积极性，共同营造商务经济跨越发展的良好环境。
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