今年上半年在金融危机的阵阵寒流中,市委、市政府把“保增长、保民生、保稳定”作为应对危机的措施和办法,带领全市人民坚定信心,以辩证的眼光看危机,以豪迈的气魄抓发展,切实破除思想桎梏和发展瓶颈,于危中求机,在危中求进,扎实推进“十大工程”建设,在复杂形势下,全市经济发展交出了一份“亮丽”成绩单,各项经济指标不仅量在增长,而且质在提升,呈现又好又快的发展势头:
工业经济逐月回暖,企业效益稳步提高。规模以上工业增加值增速从2月份开始逐月回暖。上半年,实现规模以上工业增加值29.83亿元,同比增长22.7%。6月末全市规模以上工业企业达427户,新增37户。31个工业行业中有25个行业呈增长态势,其中17个行业增速在20%以上。企业效益继续提升,上半年,全市规模以上工业企业实现利润2.69亿元,增长33.6%。31个工业行业中有27个实现盈利,其中22个行业利润同比实现增长。
农业生产增产增收,农村经济平稳发展。上半年,全市实现农业增加值14.2亿元,增长4.7%。农作物种植面积稳中有增,油菜产量37270吨,同比上升20.5%。茶叶生产继续保持产销两旺,全市茶叶产量16752吨,同比增长1.7%,实现产值8.89亿元,同比增长20.4%。其中名优茶比重提高到70%,价格上涨27.3%。
“十大工程”全面推进,投资形势企稳回升。上半年,全市548个“十大工程”重点项目完成投资101.96亿元,增长16.62%,完成年计划的50.04%。138个市领导牵头联系重点项目完成投资52.26亿元,完成年计划的53.8%。155个省“861”行动计划项目完成投资55.59亿元,增长158.92%,完成年计划的69.78%。在“十大工程”重点项目带动下,全社会固定资产投资完成158.61亿元,其中6月份当月完成投资46.4亿元,增长28.3%,为今年以来完成投资最高的月份。截至6月底,我市共争取中央新增投资项目416个,计划总投资12.75亿元,其中中央新增投资4.82亿元,已完成投资6.3亿元。
招商引资势头良好,对外贸易稳定增长。上半年全市实际到位内资105.2亿元,增长67.5%。实际利用外资10112万美元,其中外商直接投资7765万美元。新批外资项目11个,较上年同期增加5个。合同外资额2986万美元,增长75.9%。实现外贸进出口总额10027.7万美元,增长31.9%,同比提高20.8个百分点。
旅游经济继续回暖,消费市场持续活跃。上半年旅游接待量855.93万人次,增长27.7%,实现旅游总收入66.68亿元,其中创汇8148.51万美元,同比分别增长37.06%和22.06%。在家电下乡等扩大内需政策带动下,消费市场持续旺销,实现社会消费品零售总额47.9亿元,增长18.9%。增幅高于全省平均水平0.4个百分点,位居全省第二位。
财政收支平稳增长,信贷投放大幅增加。上半年,实现财政收入15.86亿元,增长10.2%,扭转前5个月连续下滑的局面。其中地方财政收入10.53亿元,增长12.1%。在国家适度宽松的货币政策刺激下,6月末金融机构贷款余额达190.58亿元,新增贷款35.84亿元,超去年全年8.6亿元,增长29.1%。
人民生活持续改善,社会事业健康发展。上半年,城镇居民人均可支配收入6944元,增长13.9%;农民人均现金收入3114元,增长14.7%,增幅分别高于全省平均水平1.6个和4.7个百分点,分别位居全省第四位和第二位。今年实施的30项民生工程进展顺利。累计拨付资金6.9亿元,占全年投入的93%。累计完成投资5.17亿元,占年计划的69.17%。
面对已经取得的成绩,市发改委的负责同志说:“今年以来,市委、市政府始终把项目建设作为保增长、促发展的核心抓手,靠大项目、好项目增投入,应对金融危机,发展壮大经济实力。事实证明,这一做法不仅实现了保当期增长的目标,而且为科学持续发展奠定了坚实的基础。”
今年以来,我市结合正在开展的深入学习实践科学发展观活动,不断加强宏观政策研究。主动跟踪国家宏观政策导向,根据国家出台的十大产业振兴规划,制定出台了我市《十大产业振兴规划的初步研究》、《关于我市加快融入泛长三角区域分工合作的研究与思考》、《黄山市金融良好县(区)创建考核办法》、《关于进一步抓好二季度固定资产投资工作的建议》、《关于开展重大项目建设年活动的实施意见》等专题意见报告。研究起草了《关于建设科学发展示范区的实施意见》和《关于构建现代基础设施体系的实施意见》等。
与此同时,市有关部门围绕全国服务业综合改革试点城市的争取,开展了服务业试点城市的研究工作。起草了服务业综合改革试点城市申报方案,并进行多轮修改完善,经过全力争取,我市作为全国首批服务业综合改革试点城市有望于近期获批。同时开展了“百村千幢”保护与开发工程的研究工作,探索我市古村落、古民居的重点保护与有效开发利用的有效途径,目前“百村千幢”保护与开发工程实施方案正在研究起草之中。
今年是“十大工程”全面实施的第一年,也是全市重点项目建设推进年。今年以来,市有关部门加大了重点项目监管力度,建立了“一个项目、一位领导、一套班子、一份责任”的工作机制和市级领导联系“十大工程”重点项目工作反馈登记制度,多次召开重点项目调度会和汇报会,同时会同监察、统计等部门开展重点项目执法检查,有力地促进了重点项目的建设。
在加快在建项目建设步伐的同时,市有关部门还加大了项目谋划储备工作力度。在中央提出扩大内需政策后,我市专门成立组织,加强项目谋划和储备力度。到目前为止,已谋划五大类投资项目1167个,总投资达2500亿元。其中前期项目593个,总投资995.4亿元;储备项目574个,总投资1505.6亿元。按投资类型分,工业类项目223个,总投资216.4亿元;基础设施类项目378个,总投资611亿元;旅游产业类项目192个,总投资420.7亿元;农业类项目87个,总投资58亿元;社会事业类项目164个,总投资216亿元;生态工程类项目123个,总投资179亿元。
今年以来,全市上下齐心协力,稳步推进民生工程。各级各有关部门严格按照要求组织实施库区民生工程,一方面做好直补资金的发放工作,到目前为止已将4033.715万元发放到移民手中,直补资金发放占年度计划任务的67%;另一方面加快推进后期扶持项目建设。后扶项目涉及人蓄饮水、农田水利和村组道路等方面,各地按照“自建、自有、自管、自用和政府监管服务”新的建管机制,加快推进移民后扶项目的建设,同时强化督查考核工作,督促项目规范实施。到6月底为止,全市已完成后扶项目投资达3198.3万元,占年度计划的77%。
今年上半年,全市上下紧紧抓住国家扩大投放信贷政策机遇,着力拓宽融资渠道,切实缓解建设资金制约,强化金融支持经济职能。在扩大信贷投放、加强银企对接的同时,我市还大力发展金融机构。黄山区、屯溪区、徽州区农村合作银行组建工作正在稳步推进,力争在今年挂牌成立。小额贷款公司的组建步伐也正在加快,歙县惠民、休宁华夏两家小额贷款公司已于3月挂牌成立,黄山区和徽州区小额贷款公司已报省政府金融办审批。
愈艰难愈前行。目前全市上下正按照市委四届九次全会的要求和部署,坚定不移地唱响“保增长、保民生、保稳定”的主旋律,加快推进“十大工程”建设,促进全市经济又好又快发展。